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中国人民大学校长刘伟:疫情影响下中国经济如何发展|战“疫”公开课⑩

添加时间:2020-04-22 12:59:01   浏览次数: 次   出处:微言教育    【 】   打印   关闭窗口

 

《战“疫”公开课》今天推出

“科学认识、同心战‘疫’”主题第五期,

中国人民大学校长刘伟为我们开讲

《新冠肺炎疫情影响下中国经济发展态势展望》

↓↓↓

 

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课程介绍:课程分析了疫情将对中国经济增长产生的严重冲击,阐述了中国经济高速发展“天时地利人和”三要素,为实现今年经济社会发展目标坚定了信心。

 

刘伟

教授,博士生导师,著名经济学家,现任中国人民大学校长。

 

01正视问题

疫情将对中国经济增长产生严重冲击

 

如果综合供给和需求两方面的作用,预计今年的经济自然增长速度,没有其他别的变化,没有政策的干预,自然趋势发展下去的话,应该不到4%。

 

为什么此次疫情影响远超“非典”?

 

 

1  “非典”时期,中国的经济规模没有这么大,经济结构主要是工业制造业在拉动。这一次疫情冲击,首当其冲的就是第三产业,而现在第三产业甚至达到整个GDP的60%以上。

2  2003年“非典”主要在第二季度。2003年第一季度经济增长10%以上,第二季度受到一定的影响,但是全年影响不大。这次计算下来,全年下来自然增速估计不到4%,这样的话就需要采用很多宏观经济政策,改变各种调控的方式,来实现“稳增长”。

 

02稳中求进

打赢疫情防控战稳住经济发展态势

 

2020年是个非常重要的年份,在一系列的经济社会发展目标里,有一个是非常基础的,就是经济增长要保持一定的速度,所以习近平总书记在工作部署当中特别强调要贯彻“六稳”,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

 

稳增长,是“六稳”的基础

稳增长,就是经济增长要保持一定的速度。按照国家发展规划目标的要求,实现全面小康的目标,今年的经济增长的速度应该在5.5%以上,所以我们要采取更加积极有力的、宏观有效的调控措施,在自然增长率不到4%的情况下,要刺激经济增长,采取扩张性的政策,推动经济增长能够达到5.5%-6%之间。

 

稳就业,最终是要落实到稳预期

 

今年需要提供大概1100万个就业岗位。如果经济增长低于5.5%,我们的调查失业率恐怕就要超过5%,这也就会突破新常态以来我们多年坚守的要把调查失业率控制在5%左右,最好是5%以下的目标。如果经济增长速度达不到5.5%左右的话,“稳就业”就有很大的危险。

 

如何实现其他经济社会发展目标?

 

1  更加积极有为的财政政策。扩张力度要增大,扩张政策的效果要提高,精准性、结构性,以及相应的总量效应全面提升,切实发挥我们国家财政政策的逆周期调节。

2  灵活适度的货币政策。要防止大水漫灌式地增加贷款、增加信贷、增加投资,刺激一些低效率的项目。要发挥货币政策逆周期调节的政策功能,实事求是,根据宏观经济失衡的方向、状态、程度,调整货币政策。

 

03坚定信心

天时地利人和助力中国经济增长

 

从更深的背景上看,我们说能实现经济社会目标有大的发展背景。

 

天时:中国正处在高速发展阶段

 

改革开放以来,中国的经济取得了巨大的成就,奠定了雄厚的发展基础。

 

2010年开始,中国已经成为世界第二大经济体;从2010年开始工业制造业规模超过了美国;从2013年开始第三产业就业比重超过了第二产业。

 

这一系列的发展指标、结构变化都表明中国现在仍然是一个发展中国家,但是是处于工业化最后冲刺阶段、具有着强劲增长势头的一个发展中国家,国家经济长期向好的基本态势没有变。

 

地利:空间大、韧性大、市场规模大

 

地利就是空间大、韧性大、市场规模大。不仅是投资规模,基本建设、基础设施的投资需求大。中国现在实际上是世界第一大国内消费市场。这么大的市场需求空间,特别是内需空间,为扩大内需提供了发展条件。

 

而且地区发展结构、资源禀赋差异比较大。在新冠肺炎疫情防控中,有些本身没有风险的地区,就可以率先开始恢复经济,恢复生产。

 

区域差异既是发展中国家发展不平衡的特点,同时也是一个大国比小国可持续发展时间更长的一个优势,也就是说梯度效应。

 

人和:制度创新助推中国的现代化

 

中国的稳中求进,所谓的“进”的制度创新,是全面贯彻“四个全面”的一个战略布局。我们治理结构的现代化和治理能力的现代化,这种“人和”在这次疫情面前应当说充分显示了它的力量。
 

1  经济制度创新。完善社会主义市场经济制度,党的十八届三中全会做出了战略部署,十九届四中全会对这个战略部署及体制变化又有了新的概括。

2  法治建设制度创新。十八届四中全会系统地提出了加强法治建设,推进建设法治国家、法治政府、法治社会,以法治来保证我们的改革、我们的发展,以法治来保证社会主义市场经济体制的完备。

3  政治体制改革。十八届六中全会提出了全面从严治党,这是我们中国最具有特点的政治体制的特征和优势所在。

 

 

来源 | 教育部政务新媒体“微言教育”

 

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